处置天然气、煤气管道泄漏爆炸事（案）件应急预案

  为确保我市境内天然气（煤气）输气管线供气安全，充分做好输气管道泄漏和爆炸燃烧事（案）件处置准备工作，高效而有序的开展抢险救灾工作，确保我市政治稳定、社会安定，特制定本方案。

  在市委、市政府和上级公安机关的领导下，在处置输气管道、天然气（煤气）泄漏和爆炸燃烧事（案）件中，本着超前预测、准备充分、全力以赴、及时有效地发现、早期控制、快速反应、协调联动、处置果断的原则，将影响和损失降到最低。

  市公安局成立处置工作指挥部，市局局长任总指挥，市局分管副局长任副总指挥，其他党委成员任指挥。市局指挥部、政治部、治安支队、刑警支队、特警支队、消防救援支队、武警市支队、交管局、经文保支队、警务保障处、科通处主要负责人及沿线各县（市）区公安局、公安分局主要领导为成员。处置指挥部设在市公安局调度指挥中心。

  天然气（煤气）泄漏和爆炸燃烧事（案）件发生后，迅速从辖区公安机关，消防救援支队、特警支队、治安支队、刑警支队、交管局、经文保支队、市局机关有关职能部门组织足够警力，分9组开展工作。

  （一）调度指挥组: 市局指挥部主要领导任组长，市局指挥部一名副主任任副组长。主要任务：对事（案）件现场依据处置预案进行先期处置；综合掌握有关情况，组织搜集、整理、反馈处理与此相关的情报信息，传达指挥部的命令、指示；向上级党委、政府、公安机关请示、报告重大事项；向市委、市政府请调有关部门增援。

  （二）消防组：市局分管副局长任组长，消防救援支队一名领导任副组长。主要职责：根据任务需要组织消防队员执行抢险救援任务。按照天然气（煤气）管道泄漏发生爆炸形成稳定燃烧和发生泄漏未燃烧两种情况，分若干小组进行处置。

  （三）抢险救灾组：市局分管特警的副局长任组长，辖区公安分局、特警支队各一名领导任副组长。主要任务：配合其他职能部门疏散周围群众，抢救伤员，转移物资。

  （四）交通疏导组：市局分管交通的副局长任组长，交管局一名领导任副组长。主要任务：在事发地周围适当位置设置警戒线，禁止一切车辆和行人通过。必要时实行交通管制。

  （五）案件侦破组：市局分管刑侦的副局长任组长，刑警支队一名领导任副组长。主要任务：组织精干力量利用各种侦查手段在消防救援支队的配合下，开展调查取证和案件侦破工作。

  （六）通信保障组：市局分管科通处的副局长任组长。通信处一名领导任副组长。主要任务：保障市局指挥部与事发地点各作战单位的有线、无线通信联络，确保不间断指挥。

  （七）后勤保障组：市局分管后勤保障的副局长任组长，市局后勤保障部、消防救援支队、辖区公安（分）局各一名领导任副组长。主要任务：负责一线各类物资的准备和调运工作，保障车辆、救援物资、医疗救护用品、食宿等物品的使用和供给。必要时，在现场为领导搭建帐篷，摆设办公设施，确保领导调度指挥工作需要。

  （八）机动勤务组：市公安局分管特警的副局长任组长，政治部、特警支队、消防救援支队、武警市支队各一名领导任副组长。主要任务：各相关单位加强值班备勤，集中待命，根据指挥部的命令，迅速赶到指定地点执行任务。

  （九）警戒及善后处理组：市局分管治安的副局长任组长，经文保分局、辖区公安分局各一名领导任副组长。任务：在指导做好事发单位内部安全防范工作的同时，组织力量加强外围警戒及巡逻防范。并会同有关职能部门作好善后处理事宜，尽快恢复生产或输气工作。

  （一）舆论疏导工作由市局政治部牵头负责，石家庄市公安局涉警舆情危机处置成员单位参加，开展相应工作。

  （二）根据事件会造成的舆论影响区域、危害程度、紧急程度和发展形态趋势，对事件进行分级，根据不同的预警等级，分别采取不同的处置预案。

  （三）在第一时间安排新闻发布领导小组成员2-6人到达现场，收集情况，与现场媒体进行沟通。

  1、加强组织领导。公安机关各级领导按照任务分工，制定详细的工作预案，明确职责，明确要求，进行周密部署，并加强演练，提高快速反应和作战能力。

  2、分工协作，紧密配合。各参战单位要树立全局观念，分工合作，密切配合，教育参战民警听从命令，听从指挥，做到令行禁止，确保拉得出、打得赢。

  3、加强个人防护。天然气、煤气易燃易爆且有害，各单位要根据任务需要购置必要的防护用具，进入危险区域一线的人员要佩戴呼吸器，着防静电服装，要关闭手机，使用无火花工具，防止引起爆炸。

  4、加强信息反馈工作。事（案）件发生后，参战单位要及时向指挥部报告现场情况，重要情况要随时报告。各县（市）、区公安局、公安分局对发生的事（案）件要严格执行请示报告制度，在报告当地党委、政府的同时，务必及时报告上级公安机关。凡因迟报、漏报、不报导致非常严重后果的，要严肃追究领导和当事人的责任。

  为确保我市境内天然气（煤气）输气管线供气安全，充分做好输气管道泄漏和爆炸燃烧事（案）件处置准备工作，高效而有序的开展抢险救灾工作，确保我市政治稳定、社会安定，特制定本方案。

  在市委、市政府和上级公安机关的领导下，在处置输气管道、天然气（煤气）泄漏和爆炸燃烧事（案）件中，本着超前预测、准备充分、全力以赴、及时发现、早期控制、快速反应、协调联动、处置果断的原则，将影响和损失降到最低。

  市公安局成立处置工作指挥部，市局局长任总指挥，市局分管副局长任副总指挥，其他党委成员任指挥。市局指挥部、政治部、治安支队、刑警支队、特警支队、消防救援支队、武警市支队、交管局、经文保支队、警务保障处、科通处主要负责人及沿线各县（市）区公安局、公安分局主要领导为成员。处置指挥部设在市公安局调度指挥中心。

  天然气（煤气）泄漏和爆炸燃烧事（案）件发生后，迅速从辖区公安机关，消防救援支队、特警支队、治安支队、刑警支队、交管局、经文保支队、市局机关有关职能部门组织足够警力，分9组开展工作。

  （一）调度指挥组: 市局指挥部主要领导任组长，市局指挥部一名副主任任副组长。主要任务：对事（案）件现场依据处置预案进行先期处置；综合掌握有关情况，组织搜集、整理、反馈处理与此相关的情报信息，传达指挥部的命令、指示；向上级党委、政府、公安机关请示、报告重大事项；向市委、市政府请调有关部门增援。

  （二）消防组：市局分管副局长任组长，消防救援支队一名领导任副组长。主要职责：根据任务需要组织消防队员执行抢险救援任务。按照天然气（煤气）管道泄漏发生爆炸形成稳定燃烧和发生泄漏未燃烧两种情况，分若干小组进行处置。

  （三）抢险救灾组：市局分管特警的副局长任组长，辖区公安分局、特警支队各一名领导任副组长。主要任务：配合其他职能部门疏散周围群众，抢救伤员，转移物资。

  （四）交通疏导组：市局分管交通的副局长任组长，交管局一名领导任副组长。主要任务：在事发地周围适当位置设置警戒线，禁止一切车辆和行人通过。必要时实行交通管制。

  （五）案件侦破组：市局分管刑侦的副局长任组长，刑警支队一名领导任副组长。主要任务：组织精干力量利用各种侦查手段在消防救援支队的配合下，开展调查取证和案件侦破工作。

  （六）通信保障组：市局分管科通处的副局长任组长。通信处一名领导任副组长。主要任务：保障市局指挥部与事发地点各作战单位的有线、无线通信联络，确保不间断指挥。

  （七）后勤保障组：市局分管后勤保障的副局长任组长，市局后勤保障部、消防救援支队、辖区公安（分）局各一名领导任副组长。主要任务：负责一线各类物资的准备和调运工作，保障车辆、救援物资、医疗救护用品、食宿等物品的使用和供给。必要时，在现场为领导搭建帐篷，摆设办公设施，确保领导调度指挥工作需要。

  （八）机动勤务组：市公安局分管特警的副局长任组长，政治部、特警支队、消防救援支队、武警市支队各一名领导任副组长。主要任务：各相关单位加强值班备勤，集中待命，根据指挥部的命令，迅速赶到指定地点执行任务。

  （九）警戒及善后处理组：市局分管治安的副局长任组长，经文保分局、辖区公安分局各一名领导任副组长。任务：在指导做好事发单位内部安全防范工作的同时，组织力量加强外围警戒及巡逻防范。并会同有关职能部门作好善后处理事宜，尽快恢复生产或输气工作。

  （一）舆论疏导工作由市局政治部牵头负责，石家庄市公安局涉警舆情危机处置成员单位参加，开展相应工作。

  （二）根据事件可能造成的舆论影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势，对事件进行分级，根据不同的预警等级，分别采取不同的处置预案。

  （三）在第一时间安排新闻发布领导小组成员2-6人到达现场，收集情况，与现场媒体进行沟通。

  1、加强组织领导。公安机关各级领导按照任务分工，制定详细的工作预案，明确职责，明确要求，进行周密部署，并加强演练，提高快速反应和作战能力。

  2、分工协作，紧密配合。各参战单位要树立全局观念，分工合作，密切配合，教育参战民警听从命令，听从指挥，做到令行禁止，确保拉得出、打得赢。

  3、加强个人防护。天然气、煤气易燃易爆且有害，各单位要根据任务需要购置必要的防护用具，进入危险区域一线的人员要佩戴呼吸器，着防静电服装，要关闭手机，使用无火花工具，防止引起爆炸。

  4、加强信息反馈工作。事（案）件发生后，参战单位要及时向指挥部报告现场情况，重要情况要随时报告。各县（市）、区公安局、公安分局对发生的事（案）件要严格执行请示报告制度，在报告当地党委、政府的同时，务必及时报告上级公安机关。凡因迟报、漏报、不报造成难以处理的后果的，要严肃追究领导和当事人的责任。