权交易管理暂行条例》(以下简称“条例”)，自2024年5月1日起施行，从六个方面构建了

  权交易管理的基本制度框架，为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据，有利于保障全国碳排放权交易市场的平稳运行。

  数量已从13个增至28个，覆盖的排放量占全球温室气体排放总量的比例也从8%跃升至17%，从2014年的不到40亿吨增加到目前的90亿吨。

  2023年，中国全国碳市场在建设过程中继续坚持稳中求进的总基调。在保障市场稳定运行和第二个

  期配额的分配。此外，市场扩容的准备工作也在持续深入推动，数据管理和评估核查体系的完善以及碳排放权交易立法等工作都取得了显著进展。与2022年相比，2023年全国碳市场的交易量和交易额均大幅度增长，碳排放配额(CEA)的成交量和成交额分别达到2.12亿吨和144.44亿元。成交均价也呈现持续走高趋势，年终收盘价达79.42元/吨，较2022年上涨44%。

  在此之前，中国在碳排放权交易管理方面缺乏专门的法律、行政法规，主要依据国务院有关部门的规章和文件来执行。然而，这种立法位阶较低、权威性不足的情况已难以满足规范交易活动、保障数据质量和惩处违背法律规定的行为等实际的需求。因此，亟需制定专门的行政法规，为全国碳排放权交易市场提供明确的法律依据，以保障和促进其健康发展。

  中国碳市场建设将深刻影响多个行业，其中能源、制造、交通、钢铁、化工和电力等行业将受到最直接的影响。这一些行业中的企业将面临减排压力，需要采纳清洁生产技术、增加可再次生产的能源投资并推动

  交通发展。高碳排放行业必须调整生产方式、提高能效以适应碳市场的要求。同时，碳市场也将为低碳排放或零碳排放的行业如可再次生产的能源产业带来政策优势和发展机遇。这一变革标志着中国正朝着更为环保和可持续的经济模式迈进。

  对于高碳排放行业如能源、制造和交通而言，中国碳市场既带来挑战也带来机遇。挑战大多数表现在必须适应新的市场规则、减少碳排放并承担对应的经济成本。然而，碳市场也为公司可以提供了转型和创新的机遇。例如，通过参与

  服务，公司能够实现碳排放成本的有效管理并获得经济奖励。此外，碳市场还推动了绿色金融和可持续投融资的发展，为这一些行业提供了更多的融资支持。因此，虽然面临挑战，但高碳排放行业也有机会在碳市场的推动下实现更绿色和可持续的发展。

  低碳排放或零碳排放的行业将因此受益，并有机会利用这一政策优势。温室气体自愿减排交易管理办法为这一些行业开辟了新的机遇。符合相关规定的法人、组织和自然人现在都能参与自愿减排活动，并通过项目和减排量的登记获得温室气体减排认证。这为低碳和零碳行业构建了一个减排资产交易的

  。积极参与的企业不仅能获得额外收益，还能推动清洁技术的应用和能效水平的提高。

  和节能行业等上市公司，都有望从中国的碳市场发展中获益，并通过参与自愿减排活动、推动技术创新和加速可再次生产的能源应用来获取更多商业机会。

  碳排放权交易市场在国内外投资者中的吸引力正在逐渐增强。条例的颁布为碳市场交易管理提供了明确的法规依据，并加大了对违背法律规定的行为的惩罚力度，这无疑提升了碳市场机制的全球信誉。这种明确性和规范性的提高降低了投资风险，使得中国碳市场更具吸引力，尤其是对于国际投资者而言。这一举措增强了投资的人对中国碳市场的信心，特别是那些注重法规合规性和长期可持续性的投资者。市场实际运行和法规执

  从长远来看，碳排放权交易市场将对国家的能源结构和产业体系产生深远影响。市场正在由软约束向硬约束转变，这在某种程度上预示着碳配额的发放将更为严格，企业一定实现绝对总量的减排目标。这种变化将推动传统高碳行业向清洁、低碳技术转型，从而重塑国家的能源结构。同时，市场参与主体的多元化将激发碳市场的活力，吸引更多非控排企业、金融机构、中介机构和个人投资商参与进来。这将逐步推动产业体系向低碳、绿色方向调整。

  特别是重点控排行业的调整，如将特定排放设施如火电厂、炼油厂和航线纳入控排范围，将更精准地引导这些关键行业实现环保和可持续发展。随市场格局从区域市场向统一全国市场、甚至与国际市场对接的转变，中国碳市场有望成为全球

  体系，实现全球碳市场的互联互通。未来几年内，我们期待碳排放权交易市场在推动

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  为确保《碳排放权交易管理暂行条例》顺利实施，有关方面还将开展哪些工作？

  《碳排放权交易管理暂行条例》从哪几个方面构建碳排放权交易管理的基本制度框架？

  省区市分站：(各省/自治区/直辖市各省会城市碳交易所，碳市场，碳平台)

  华东【上海、山东济南、江苏南京、安徽合肥、江西南昌、浙江温州、福建厦门】

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