2019年，可再次生产的能源占法国能源供应总量的11%，在最终能源消耗中的份额为16.5%。大约60%的可再次生产的能源来自生物质能。法国大约一半的土地面积是农业用地，三分之一是林地。地理和天气特征情况较好，农业和林业生物质具有较大发展潜力。

  固体生物质燃料仍然是生物质能源利用的主要类型，在住宅和工业中的应用较为稳定。在过去的7年里，固体生物燃料的使用：热电联产已经翻了一番。

  液体生物燃料的使用比其他几个国家更为显著，并在过去15年中稳步增长，在总运输领域中占到总能源消耗的7%。主要是生物柴油。

  核能在法国的电力生产中占主导地位，而生物质发电的作用相当低（大多数以热电联产形式）。风能和太阳能的作用仍然不大，但还在不断增长。

  法国国土总面积54.8万平方公里，6510 万人口。法国大约一半的土地面积是农业用地，三分之一是林地。法国有非常有利的地理和气候生长条件，因此农林生物质具备极其重大的潜力。

  从能源消费结构上看，法国的人均最终能源消耗约为2.3 吨油当量 (toe)，与IEA生物质能成员国人均能源消费平均值相当。（如表1所示）。

  在政策方面上，法国政府于2015年《绿色增长能源转型法案》和 2019年《能源与气候法》为不同能源部门制定了2030年的目标。总体能源部门必须实现温室气体减排40%的目标以及全力发展可再次生产的能源，要求可再次生产的能源在总能源的占比达到33%。其中，到 2030年，可再次生产的能源的份额应至少占最终热量消耗的 38%，至少占运输最终燃料消耗的15%。可再次生产的能源在电力生产中的份额在 2020年达到22.5%，到 2030年应至少达到40%。

  法国政府制定了多年能源计划（MEP/PPE）其中规定了政府在未来十年能源政策方面的战略重点分为两个五年期的能源计划。目前该规划涵盖 2018-2028年期间法国发展可再生和可回收能源生产部门的目标。该规划每五年更新一次。环境保护部提出了两个基本优先事项：减少能源消耗，特别是化石燃料消耗，以及开发可再次生产的能源。

  此外，为了支持生物质经济的发展，法国制定了一项战略，该战略已于2017年1月18日提交法国部长理事会。法国生物质经济战略为生物质经济的可持续发展制定了一个框架，该框架符合法国土地的资源和需求，同时避免过度开发。

  如图1所示，2019 年法国的总能源供应为 10,150 PJ，电力出口盈余为 208 PJ（占能源供应总量的 2%）。核能占据了能源供应的主要份额约为4,353 PJ，占比高达 43%。约占法国所有电力生产的 70%。石油产品占能源供应总量的 29%（2,978 PJ）。天然气占 15.5%（1,572 PJ），煤炭产品占 3%（306 PJ）。不可再生废物占 0.7% (73 PJ)。可再次生产的能源的份额为 10.6% 为 1,076 PJ。2019 年约 63% 的可再生能源供应来自生物质能（675 PJ），其次是水电（205 PJ）、风能（125 PJ）、太阳能（52 PJ）和地热能（19 PJ）。

  在过去的 10 到 15 年中，能源供应总量以平均每年 0.9% 的速度略有下降。化石燃料和核能在能源供应总量中的份额相对来说比较稳定，核能在 42% 到 45% 之间，石油产品在 30% 左右，天然气在 15% 左右。自 2013 年以来，煤炭的份额从 5% 下降到 3%。可再次生产的能源在能源供应总量中的份额从 2010 年的 8% 增加到 2019 年的近 11%。生物质能源一直是并且仍然是可再次生产的能源的主要类型。过去十年风电和太阳能强劲增长，从 2009 年的 31 PJ 上升到 2019 年的 177 PJ。水电相对来说比较稳定在 200 PJ 左右。

  图2主要介绍了法国生物质能变化过程。生物质能源供应总量从 2000 年初的 400 PJ 增加到 2019 年的 675 PJ。固体生物质燃料是法国生物质能源的主要类型，但主要增长是用于运输行业的生物质燃料。其中，居民和工业的固体生物质使用量相当稳定，合计约为 350 PJ。另一方面，用于电力和热力生产的固体生物质燃料的使用量在过去 7 年中翻了一番，从2012 年的 45 PJ 增加到2019年的 95 PJ。法国是最早采用生物柴油的欧洲国家之一，在 2000 年，生物柴油的年产量约为 10 PJ。自 2006 年以来，生物柴油的产量持续增长，近年来已达到 120 J。在同一时期，生物乙醇的使用量也从 2 PJ 增加到 27 PJ。沼气的产量也在持续增长，从 2005 年的 10 PJ 增加到 2019 年的 40 PJ。自 2009 年以来，来自城市废物的可再次生产的能源相当稳定，约为 50 PJ。

  生物质能在电力、交通和供热等终端能源消费中的占比约为10.1%。其中生物质发电占总用电量的1.7%；生物质燃料占交通运输能源消耗的7.1%，而生物质能供热为19.0%。

  法国的电力生产以核电为主。核电在 2000 年占发电量的 78% 左右，近年来略有下降至 70%，但仍为世界占比最高的国家。化石燃料在发电领域的作用不大，占比不到 10%。可再生电力主要来自于水电，占发电总量的份额稳定在 10%左右。生物质发电在法国发电领域的占比相当低，发电量仅占 1.5%。近些年来生物质发电量有轻微的增长趋势，可能与生物质热电联产的增加有关。太阳能，特别是风能，从 2010 年的总发电量的 2% 稳步增长到最近的 8%。法国通常将其电力生产的 10% 左右出口到邻国。

  图4展示了近20年来法国燃料和供热演变过程。过去二十年里，燃料和供热的消耗总量在逐年递减，四分之三以上的供热仍以化石燃料为主，主要是天然气和取暖油。石油产品的份额正在稳步下降，而天然气则相当稳定。而直接用生物质约占燃料和供热的消耗总量的 15%。

  图5显示了法国交通运输中使用的能源类型。法国整体交通运输燃油消耗相对来说比较稳定，其中柴油是法国的主要运输燃料，占运输燃料的四分之三以上，而汽油的占比则下降到20%以下。

  早在 2000 年，法国已经在柴油中混合了大约 1% 的生物柴油，在汽油燃料中混合了 0.4% 的生物乙醇。从 2006 年到 2008 年，生物质燃料（主要是生物柴油）的消费量飞速增加，占交通能源消耗量的5%，并且在接下来的几年里，这一数字持续增长。到 2019 年，生物柴油占柴油消耗量的 7.6%。生物乙醇平均占汽油消耗量的 7.4%。生物质燃料占法国可再次生产的能源一次能源供应的 8.4%，使其成为第五大可再次生产的能源 （图6）。

  第一份指南介绍了森林中的碳循环（包括其捕获和储存）以及木材的不同用途对森林中的碳循环所产生的影响。根据最新的研究结果阐述了这些机制如何相互作用。

  第二份指南针对用于木材生产的可持续采伐提出了很多问题和建议。它提供了运营决策支持工具。着重关注旨在保持土壤肥力和物理完整性、保护生物多样性栖息地、保护湿地和河流的做法。

  从能源结构来看，核电在法国能源占有举足轻重的地位。虽然近些年来法国能源总需求量持续萎缩，但以生物质为代表的可再次生产的能源的占比正在逐年提高，这与法国政府的政策引导支持密不可分。生物质能在供热，尤其是交通能源的供应占有一席之地，生物质液体燃料占交通能源供应总量高达7%。法国在生物质液体燃料的经验可以让我们学习和借鉴，应从政策层面引导支持在石油燃料中添加生物质液体燃料以达到节能减排的效果。

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