岳阳华润燃气有限公司供气应急预案2016年版

  岳阳华润燃气有限公司格外的重视天然气供应突发事件管理，自2009年以来就分年度编制了《岳阳市天然气供应应急预案》，此次编制的《岳阳市中心城区天然气供气应急预案（2015年）》是针对上游中国石油华中天然气销售公司《天然气销售应急预案》和“两湖地区2015年今冬明春供气衔接暨用户座谈会”的要求编写而成。

  本预案突出了岳阳市在紧急状况下根据上游的指令，以保障居民生活和公共福利用气，保障天然气管网运行安全，维护企业合法权益，维护社会稳定为根本原则，充足表现社会各方在紧急状况下的职责和应急管理程序。

  本预案本着以“预防为主”的原则，按先生活后生产，先安全后生产，先重点后一般的顺序，最大限度降低紧急状态下天然气供应短缺带来的影响，以维护好地方公共秩序和民众生活稳定工作。

  《岳阳市中心城区天然气供气应急预案（2016年）》获岳阳华润燃气有限公司批准通过，自发布之日起执行。

  岳阳市天然气供应大多数来源于“川气东送忠武线”，当忠武线上游西南油气田或西气东输二线气源出现短供或停供时，或当上游输气管道运输中断、冬夏季极端天气造成民用气大幅度的增加等紧急状况出现时，中国石油华中天然气销售公司必须对下游用户采取减、限、停供气措施，以最大限度的减少对下游用户的影响,特别是对城市居民生活用气的影响,保障地区公共秩序和社会稳定。为了最大限度的减少紧急状态下对各用气单位的影响，安排好在紧急状况下的销售气量及衔接工作，明确事故应急中公司的职责和管理程序。调度好各用气单位在供气应急中的用气量。特制定《岳阳市中心城区天然气供气应急预案（2016年）》（以下简称“应急预案”）。

  中国石油天然气集团公司中油办字[2006]208号《关于印发中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案的通知》;

  中国石油天然气集团公司中油办字[2006]367号《关于印发中国石油天然气集团公司井喷失控应急预案等十六个专项预案的通知》;

  《天然气销售与输送合同改变补充协议》、《2016年度天然气购销合同》、《年度计量交接协议》

  岳阳华润经营区域天然气用户包括（岳阳市城区、云溪区、临湘市、岳阳县、平江市、赤壁市、临港新区）。

  岳阳华润燃气有限公司是由香港华润燃气（集团）有限公司与岳阳市城市建设投资有限公司共同组建的中外合资企业，公司注册资本7000万元人民币，其中，华润燃气（集团）有限公司出资6000万元，占总股份的85.7%；岳阳市城市建设投资有限公司出资1000万元，占总股份的14.3%。公司为岳阳市政府目前最大的招商引资公用事业企业。

  公司前身为2002年3月26日成立的岳阳大明天然气有限公司，2007年6月30日，中石化和华润集团通过资产置换交易协议，变更为岳阳华润燃气有限公司。

  2008年5月15日，岳阳市政府下发（2008）45号文件，将岳阳市（包括各县、市、区）规划区内管道天然气的区域性统一建设、统一开发和统一经营的特许经营权授予岳阳华润燃气有限公司，特许经营期限30年。专门干城市工业、商业、公建、民用天然气销售；天然气产业开发；天然气工程设计、建设、管理和维护；天然气管网的建设与运营；天然气加气站的建设和经营；燃气设备的销售和维修等业务。

  为满足岳阳周边县（市）的能源需求，公司相继成立临湘、云溪、平江、湖北赤壁、岳阳县、临港六家分（子）公司。

  岳阳市用气构成主要为居民40%、商业10%、公福10%、工业20%、车用20%，用气情况受气温影响很大，月不均系数为0.6-1.4。在用气高峰期或气源短缺期，可调节能力十分低下，一旦气源供应不足，将对城市用气造成特别大的影响，只能逐步限停用户。

  3.2.1 岳阳华润燃气有限公司天然气应急组织机构由应急领导小组、应急执行办公室组成。

  3.2.2 应急领导小组是岳阳华润燃气有限公司天然气供气应急处置最高领导机构。

  成 员：余硕成、龙芸、王林、傅华腾、李毅军、王健、黄定、饶成、任海波、吴金锋、魏璇、汤石榴、綦官正、邓宁、宋珩，周伟宏、喻望斌、陈雪隅、刘拥军、杨照、游庆旋、毛岳文、张腾月、李季

  3.2.3 供气应急办公室设置在调度中心，是应急领导小组的日常办事机构和应急管理日常机构。

  负责供气应急期间气源的申报和调配、用气情况的上报，供气重点设施的检查、维护、维修，上下游生产用气的初步协调等工作。

  负责城市燃气管道的监护、巡查工作，天然气门站供气设施的维保、维修工作，LNG气化站的维护、保养以及LNG的卸液工作。

  负责供气应急期间配合、协同岳阳本部做天然气供气保障工作，以及各公司范围内的用气供气安全工作。

  建立健全统一的城市供气事故监测、报告网络体系，加强城市供气安全信息管理，构建各部门（单位）间信息沟通平台，实现相互连通和资源共享。各分子公司应加强对城市供气事故监测工作的管理和监督，保证监测质量。当发生供气事故，接到当地部门或上游气源单位发布的预警时，有关部门（单位）和人员按规定将监测信息逐级报送至供气应急办公室（调度中心）。

  监测信息主要内容有：基本情况，经研判可能会产生的危害及程度，可能会影响的用户及范围、建议措施等。

  ⑤冬、夏季遇到极端天气，日需求量大于日供应量超过1万方，且维持的时间预计超过24小时。

  4.2.2.2供气应急办公室24小时值班（包括电话），及时收集、了解和掌握事件最新进展动态，随时向上级请示和处理相关问题。

  4.2.2.3 根据应急领导小组组长的批准，向政府应急办、燃管办汇报情况。

  5.1 应急办公室接到应急指令做出初步判断，通过书面、电话、口头汇报等方式将相关情况向应急领导小组报告。具体管理程序图如下：

  6.2.1 发生4.2.1条所列情况之一时，应急办公室应采取比较有效处置措施，控制事态逐步发展，同时及时向上级报告。

  6.2.2 应急办公室主任第一时间报告应急领导小组组长和副组长，做好应急准备，由组长决定是不是启动应急预案。

  6.2.3 启动命令下达后，应急办公室立即召集首次应急会议落实，通知各部门和用户应急预案同时启动。

  6.2.6 突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，事发单位已确定进入恢复阶段，应急办公室确认应急状态可以终止时，向应急领导小组报告，由应急领导小组长决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。

  6.2.9 应急状态结束后，应根据自身的需求组织发布信息，授权有关事件的结果、处理情况、预防改进措施等。

  启动LNG储备能源供应；自外单位采购CNG至平江公司、临湘公司和岳阳县公司；由岳阳本部向赤壁公司输送CNG，赤壁从湖北外购CNG。

  第五步：限、停各下属县市区加气站供气和日用气量超过200立方米的商业用户；

  除四级应急处置外，限停日用气量超过1000立方米的工业用户供气。具体停供用户明细见下表。

  除四、三级应急处置外，限、停日用气量超过1000立方米的工业用户供气、社会车辆供气、限供部分采暖用户。

  6.3.6.1 缺口在10-15万方，限、供日用气量超过1000立方米的工业用户。

  6.3.6.2 缺口在15-20万方，限、供日用气量超过1000立方米的工业用户和出租车、社会车辆。

  6.3.6.3 缺口在20万方以上，限、供日用气量超过1000立方米的工业用户和出租车、社会车辆及大型采暖用户。

  岳阳华润建有LNG储备站一座，现有液化天然气槽罐100m3，约60000 Nm3，气化能力设计值为7000Nm3/H，实际气化为4000 Nm3/左右。新建3个储罐（2个150m3、1个100m3），完工后4个储罐储气总量约为30 万Nm3，并配有3组设计值在6000 Nm3/H的汽化器，轮流使用，可保证供气能力在6000 Nm3/H以上。

  岳阳华润拥有CNG撬车15台，另有租赁4台，负责周边分子公司CNG运输及应急调度。

  运行管理部按规定定期对LNG储备站设施来维护保养，相关设备应定期送检，保障LNG储备站功能的完整性，同时组织人员进行LNG储备站操作使用的相关培训，确保在应急预案启动时LNG储备站能立即投入使用。

  供气应急办公室应定期对公司员工、应急人员进行培训，每年不少于1次。应急办公室针对预案要求，安排专项演练。

  应急领导小组对在应急管理工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励，对在应急事件处置工作中有失职、渎职行为的，依照相关规定，对有关责任人做处理，构成犯罪的，移交司法机关，依照法律来追究刑事责任。

  10.1本预案由岳阳市天然气供应应急办公室组织制定，岳阳市天然气供应应急领导小组审核并签发，由应急办公室负责解释并负责发放、控制管理等。

  10.3岳阳华润燃气有限公司天然气供应应急办公室按照持续改进的原则，结合真实的情况，及时补充修订。