一文读懂关于“环评”那些事

  环境影响评价简称环评，英文缩写EIA，是指对规划和建设项目实施后会造成的环境影响做多元化的分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。

  — 第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议重新修订《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年7月2日)。

  — 第三条 —在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的别的海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。

  建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主任部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建筑设计企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

  16年7月2日全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称环评法)的决议，新版环评法将于9月1日起施行。

  环境影响登记表由审批制改备案制，今后审批部门只对环境影响报告书、环境影响报告表进行审批，对环境影响登记表实行备案管理，不再要求审批。

  新法删除了建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设。

  修改前的《环评法》试图通过行政审批增强其强制力。然而，实践表明，环评成为建设项目或规划草案获得行政准许的工具，沦为建设项目的“买路条、敲门砖”。为了通过审批，一些环评机构开始造假，导致环评机构和环评人员信用丧失，环评体系遭受系统性损害，甚至影响了环评制度的信用。

  新修改的《环评法》环评审批弱化事前、强化事中和事后监管，有助于促使政府职能正确定位，提升行政管理效能，发挥宏观控制作用。  ------新华网(2016年07月21日)

  新法对“未批先建”项目的处罚更严更重，取消了对“未批先建”项目限期补办手续的情形，在责令停止建设后直接进行处罚，并增加了可以责令恢复原状的内容。处罚额度从环评法修订前的处以五万元以上二十万元以下改为项目总投资额百分之一以上百分之五以下。

  解读新修改的《环评法》提高了“未批先建”的违法成本，大幅度提升了惩罚的限额。根据违法情节和危害后果，可对建设项目处以总投资额1%以上5%以下的罚款，并可以责令恢复原状。项目如果是上亿元的话，罚款可以超过百万元。可以责令恢复原状，则意味着企业前期投资将会“打水漂”，这将对企业产生强大威慑力。  ------新华网(2016年07月21日)

  新《环评法》来了，涉环评的企业切不可掉以轻心。环评审批不再作为项目核准前置条件，并不代表环评不需要审批。因为限期补办环评手续已被取消，建筑设计企业在开工建设之前一定要完成环评手续，否则将可能面临被责令停止建设和“未批先建”的高额罚款。若建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，而拒不执行的，直接负责的主管人员和其他直接责任人员将可能被移送处以行政拘留。(来源：新华网)

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  为深入贯彻习生态文明思想、习考察江西重要讲话精神，落实全国生态环境保护大会、全省生态环境保护大会暨美丽江西建设推进会精神，巩固环评审批明显问题专项整治成效，强化主题教育调研成果运用。日前，省生态环境厅印发了《关于优化环境影响评价管理加强生态环境源头防控的通知》（以下

  根据国家发展改革委有关文件要求，现将吴忠市生活垃圾焚烧发电二期扩建项目向公众进行信息公示，征求公众对项目建设对当地社会稳定方面的意见和建议。一、项目概况1.项目名称：吴忠市生活垃圾焚烧发电二期扩建项目；2.建设地点：吴忠市利通区牛首山银平公路西侧、尚德路南侧（无新增用地）；3.建筑设计企业

  北极星固废网获悉，监利市餐厨垃圾综合处理和资源化利用项目环境影响评价报告书报批前公示，本项目处理对象为监利市的餐厨垃圾与地沟油，总规模为日处理餐厨垃圾100t/d、地沟油处理规模为10t/d，餐厨垃圾主要处理工艺为“预处理+蒸煮提油”，地沟油主要处理工艺为“加热除杂+三相分离”。项目建设单位

  北极星垃圾发电网获悉，11月30日，锦州市生态环境局发布了锦州市太和区生活垃圾焚烧发电（二期）项目环境影响评价文件审批意见的公示。项目名称：锦州市太和区生活垃圾焚烧发电（二期）项目环境影响报告书建设地点：太和区建设单位：新苏绿色能源（锦州）有限公司环评机构：北京中气京诚环境科技有限公

  广东省生态环境厅发布关于开展产业园区规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动试点工作的通知，试点范围有国务院及其有关部门、省政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区、自由贸易试验区、产业园、海关特殊监管区域等产业园区。试点有效期自本方案发布之日至2025年12月

  北极星垃圾发电网获悉，吉林省长岭县生活垃圾焚烧发电掺烧普通工业固态废料项目环境影响评价信息第一次公示，本次技改拟在生活垃圾不满足规模要求时，掺烧普通工业固态废料，最大掺烧规模为100t/d。技改后，现有焚烧炉焚烧规模不变。公示如下：一、建设项目概况1、项目名称：长岭县生活垃圾焚烧发电掺

  北京市生态环境局印发《北京市一般建设项目环境影响评价审批裁量权基准》，详情如下：北京市生态环境局关于印发《北京市一般建设项目环境影响评价审批裁量权基准》的通知京环发〔2023〕18号各相关的单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（〔2022

  《淄博绿能环保能源有限公司生活垃圾焚烧发电技术改造项目环境影响报告书》（征求意见稿）已编制完成，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》等文件精神，现对该项目环境影响评价情况做公示，以便广泛了解社会各界公众对项目建设的态度及环保方面的意见和建议，接受社

  据中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组、河北省纪委监委11月17日消息：生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组纪律审查和河北省监察委员会监察调查。（中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组、河北省纪委监委）

  北极星垃圾发电网获悉，11月15日，柞水县城市管理局发布柞水县生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价公告（一次公示）。柞水县生活垃圾焚烧发电项目位于柞水县杏坪镇杏坪社区，占地面积约66.298亩，工程总投资31110.44万元。建设1×300t/d机械炉排垃圾焚烧锅炉，配置1×6MW凝汽式汽轮发电机组。配套烟气处

  山东省是电解铝大省，电解铝行业是能源消费和温室气体排放的重要领域之一，将温室气体排放纳入电解铝行业环境影响评价，可充分的发挥环境影响评价制度的源头防控作用，对推动山东省电解铝行业绿色转型、高水平质量的发展，推进电解铝行业减污降碳协同管控，实现2030年碳达峰目标和2060年碳中和愿景具备极其重大意义

  为深入贯彻习生态文明思想、习考察江西重要讲话精神，落实全国生态环境保护大会、全省生态环境保护大会暨美丽江西建设推进会精神，巩固环评审批明显问题专项整治成效，强化主题教育调研成果运用。日前，省生态环境厅印发了《关于优化环境影响评价管理加强生态环境源头防控的通知》（以下

  日前，贵州省生态环境厅发布罗甸乌江水电200MW/400MWh独立共享储能电站环境影响评价表审批意见的公示。环评文件显示，罗乌江水电200MW/400MWh独立共享储能电站，位于贵州省罗甸县边阳镇工业园区，由罗甸乌江水电新能源有限公司建设，总投资为89522.0万元。项目储能电站建设内容有储能单元和升压站。

  浙江省生态环境厅发布关于《浙江省生态环境厅关于深化环评集成改革优化提升营商环境的指导意见（征求意见稿）》，纵深推进环评审批制度改革，进一步压减环评范围、精简环评内容、创新环评方式、提升环评效能，切实减轻企业负担，激发企业市场主体活力，营造良好营商环境助力经济高质量发展。

  北极星电力网获悉，10月26日，广东生态环境厅发布关于汕尾电厂二期5、6号机组（2×1000MW）扩建工程环境影响评价文件审批的公告。汕尾电厂位于汕尾市城区东洲街道，现有2×600MW超临界、2×660MW超超临界共4台燃煤发电机组。本项目拟在现有厂区用地范围内建设，主要建设内容有2×100万千瓦超超临界燃

  北极星电力网获悉，10月27日，广东省生态厅发布关于国家电投揭阳前詹电厂2×1000MW燃煤发电工程建设项目环境影响评价文件审批的公告。国家电投揭阳前詹电厂2×1000MW燃煤发电工程建设项目选址于揭阳市惠来县前詹镇，主要建设内容有2×100万千瓦超超临界燃煤发电机组及相关配套设施。详情如下：关于国家电投揭

  北极星电力网获悉，10月24日，贵州省生态环境厅对盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目220kV变电站工程作出的审批决定情况予以公告，公告期为2023年10月24日～2023年11月2日（7个工作日）。

  9月14日芜湖市生态环境局发布“关于安徽会通新能源科技有限公司年产17亿平方米锂电池湿法隔离膜项目环境影响报告表受理公示”。该项目总投资20亿，拟于拟建于芜湖三山经济开发区，用地红线条锂离子电池湿法隔膜生产线，隔离膜产品大致上可以分为基膜及涂覆隔膜，项目总占地面积约347亩，总建筑面

  7月20日，嘉兴市生态环境局海宁分局拟对绿康（海宁）胶膜材料有限公司年产3.2亿平方米光伏胶膜项目环评文件作出审批意见的公告。根据建设项目环境影响评价审批程序的有关法律法规，经审议，我局拟对上述建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，维护公众环境权益，现将各建

  北极星太阳能光伏网获悉，7月3日，重庆市江津区生态环境局发布和友重庆光能有限公司年产8GW太阳能光伏电池组件项目环评审批结果，同意该项目建设。据了解，和友重庆光能有限公司年产8GW太阳能光伏电池组件项目位于重庆市江津区白沙工业园，项目计划新建太阳能光伏电池组件车间2座。1号生产车间布置6条

  北极星输配电网获悉，近日无锡市行政审批局拟对无锡半农~虹君110千伏线路工程环评审批。该工程位于江阴市夏港街道、澄江街道境内。内容有:建设半农~虹君110千伏线回，电缆线km。其中利用东园~黄田元入半农变电站110千伏线路工程新建电缆通道，与东园/黄田~半农110千伏线

  日前，河南公布河南省环境影响评价从业机构名单。共331家。其中河南省环评机构256家，在河南开展业务的省外环评机构75家。详情如下：河南省环评机构名单1河南建筑材料研究设计院有限责任公司2河南省冶金研究所有限责任公司3河南省化工研究所有限责任公司4中国电建集团河南省电力勘测设计院有限公司5河

  近年来，随着经济社会的发展，以及推进“放管服”改革需要，环评制度进行了一些改革，取消了环评机构资质管理，对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定，对提升环评审批效率、激发基层改革活力、减轻企业负担、优化营商环境起到了非消极作用。然而，环评领域弄虚作假现象仍屡禁不止，给环评制度带来了负面影响。

  近年来，安全、环境第三方服务机构因违规事件被卷入行政处罚及刑事犯罪的案例有所增加。2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》，已经明确将安全评价、环境影响评价、环境监视测定机构包含在内的中介机构，就“弄虚作假”行为首次纳入刑事制裁范围。该修正案生效后，作为中介组织的安评机构、环评机构、监测机构，在接受委托提供安评文件、环评文件、监测报告的中介服务时，如果弄虚作假，将承担严厉的刑事制裁。

  各有关单位：根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《浙江省生态环境厅关于印发〈浙江省环境影响评价机构信用等级管理办法〉的通知》（浙环发〔2019〕3号）规定，我厅组织并且开展了2019年度环境影响评价机构（以下简称“环评机构”）信用等级评定工作。现将评定结