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  周口是羲皇故都，人文始祖太昊伏羲曾在这里教人植五谷、兴农事、知耕稼、结网罟、养六畜，开启了中华民族的农业文明。追溯历史，周口农业令人仰止。2003年以来，周口粮食生产屡创新高，实现“十二连增”，稳居全省第一位，是国家粮食的重要安全屏障。

  今天，羲皇的后人正在这片古老神奇的土地上，在守护“国家粮仓”的同时，以创新的思维和方式，补工业发展“短板”，形成了工业与农业良性互动、齐头并进的发展局面。锅炉产业占国内市场35%，纺织企业成国际大品牌供货商，奶糖、豆制品、乳酸、面粉加工、红薯粉条加工产量全国乃至世界第一，美国ADM、台湾富士康、美国好时等世界500强企业相继落户周口。传统农区驶上工业发展快车道的奥妙何在？近日，记者到周口市公司制作一线进行了实地调查。

  “从1976年我父亲他们那代人生产第一台锅炉算起，太康的锅炉产业已走过了40个年头。”太康县四通锅炉集团董事长冯坤与记者边走边聊，“之后，借改革开放的东风，大大小小的锅炉企业如雨后春笋加快速度进行发展，太康‘锅炉之乡’的名号很快在全国叫响。”

  “随着市场发展，问题也就逐渐暴露，主要是生产的标准太低、仿冒压价、恶性竞争。因此，太康锅炉的市场竞争力越来越弱、市场占有率越来越小，企业生存步履维艰，更谈不上发展。”冯坤说，“产业集聚区建设，给太康锅炉的转型升级提供了机遇。”

  2009年，太康县开始产业集聚区的规划建设，按照突出传统优势特色产业的发展理念，把锅炉制造和纺织服装作为集聚区创新发展的两个主导产业。2013年，韩国知名锅炉制造企业斯大集团入驻太康县产业集聚区，并把企业研发中心转移过来，实现了当年建设当年投产。斯大集团公司代表金英基向记者介绍：“斯大自主研发的冷凝余热回收蒸汽锅炉，热效高达98%~103%，是中国目前热效率转换最高的锅炉产品。生物质发电锅炉可把秸秆和城市垃圾、工业废弃物作为能源，变废为宝，每小时产生5兆瓦电能，单体锅炉价值1000多万元，属高效智能环保新产品，居国内领先水平。目前，公司已与厄瓜多尔、印尼、印度等国签订销售合同，合同金额2.7亿元人民币。”

  斯大锅炉的引进，给太康的锅炉制造业带来了革命性变化，使其走上了依靠科学技术创新、管理创新提升产品质量的革新之路。

  “四通锅炉通过与台湾志豪工业有限公司合作，进驻县产业集聚区，成为大陆唯一掌握贯流锅炉制造技术的企业。企业通过引进日本OTC焊接机器人、瑞士弯板机、美国海宝数控等离子切割机等高科技机械设备，实现了工艺流程由传统制造向智能制造的转变，生产效率成倍提高。”一谈起四通锅炉的创新，冯坤一脸自豪。

  在生产车间，记者正巧遇见台湾志豪工业有限公司董事长张松竹。记者问为什么选择与四通锅炉合作，张松竹非常诚恳地告诉记者：“我之前已经在江苏、浙江、山东、河北的好多家锅炉生产企业进行了实地考察。然而，在四通锅炉，我发现董事长冯坤几乎每天都在车间的生产一线，又敬业又认真，在业界口碑也好。正是因为这点，我才决定与四通锅炉合作。”

  “目前，太康县的锅炉制造业已发展成为‘全国最大的双A级锅炉制造基地’，产品远销美国、加拿大、印度等50多个国家和地区，并被工信部授予‘全国锅炉产业集群区域品牌试点县’。”主抓县产业集聚区工作的太康县委统战部长张保华告诉记者。

  “无粮不稳，无工不富。”市委书记徐光曾在不同场合多次强调，“周口要依靠创新驱动，充分发挥农业大市劳动力密集、农产品丰富的比较优势，走出一条保蓝天、保粮仓基础上提升改造传统工业发展的新路子。”

  周口是传统农区，小麦是周口农业的“传家宝”。2005年，世界最大面粉企业五得利面粉集团落户周口，相中的正是周口小麦资源和人力资源优势。五得利的面粉加工要经过120道工序，面粉质量稳定可靠。如今，该公司日处理小麦3700吨，年加工小麦120万吨，可消化周口全年小麦产量的近1/4，年产值和销售额20多亿元，成为世界上最大的独立核算单体面粉加工企业。

  同样，红薯也是周口再普通不过的“土产品”。在那难忘的饥荒年代，因为红薯产量高，成为豫东人民的“救命粮”。你或许很难想像，时代变了，思路变了，以前的“土产品”也能做成“洋产业”。

  郸城县天豫薯业公司副总经理崔如亮介绍，20多年来，天豫薯业一直从事红薯种植与深加工。依靠技术创新，公司改进了15道红薯深加工工序，使淀粉纯度由过去的不足60%提高到现在的99.99%，刷新了全国纪录。目前，公司已成为国内最大的纯红薯粉条深加工龙头企业，产品远销亚洲、欧洲、大洋洲、北美洲、南美洲，真正把“土产品”做成了“洋产业”。依靠天豫薯业，红薯种植已成为当地农民增收致富的主要途径。去年，仅种植脱毒红薯一项，郸城农民赵连升家就收入6万多元。2015年，周口市依靠丰富的劳动力资源，着力打造的劳动密集型产业集出了一份漂亮的成绩单。全市食品加工业年加工粮食达400万吨，纺纱产能450万纱锭，服装产品达1.5亿件，制鞋2100万双。

  企业实施科学技术创新，内生动力当然主要来自市场，但政府的政策支持同样也要“给力”。政策支持能够起到市场无法供给的激励和导向作用，这正是政府能够发挥优势的职责所在。近年来，周口市出台了《关于加快科技创新促进产业发展的意见》等一系列促进企业科技创新的激励措施，充分发挥了政府的指导作用。目前，全市建成4个国家级企业技术中心、5个院士工作站和博士后科研工作站、47个省级企业技术(工程)中心。

  夏收小麦秋玉米，一茬接着一茬种。同小麦一样，玉米也是周口的主要农作物。河南金丹乳酸科技股份有限公司是一家以玉米为原料，采用微生物发酵技术生产乳酸及其盐类的国家级高新技术企业。公司生产的系列产品，广泛应用于饮料、食品、医药、化工、纺织、电子、烟草等行业，是蒙牛、伊利、娃哈哈、青岛啤酒、双汇、康师傅、喜之郎、哈药、中烟、海正、KERRY、DANNISCO等知名企业战略供货商。

  公司副总经理刘哲介绍，公司始终把创新作为企业发展的“金钥匙”，设有博士后科研工作站、国内首家乳酸工程技术研究中心等研发平台，先后承担了国家863计划、火炬计划等100多个技术创新项目，取得了21项专利、15项发明专利，有8项技术处于国际先进水平、3项技术填补世界空白，有18个项目获得国家和省科技进步奖，其中L-乳酸产业化关键技术打破国外技术垄断，领跑世界。

  “公司参与起草了乳酸钾、乳酸钠等国家和行业标准，是乳酸和乳酸钙国家标准的第一起草单位。”刘哲说，“2011年，公司获得河南省省长质量奖，并于2015年7月在新三板正式挂牌。目前，公司拥有12万吨乳酸及其盐类产品的生产能力，生产规模居亚洲第一位、世界第二位，产品远销亚洲、欧洲、美洲、非洲、大洋洲的100多个国家和地区，成为国内最大的乳酸生产和出口创汇基地。”

  据统计，“十二五”期间，周口市共实施技术创新和技术改造项目494个，投入资金542.9亿元。仅去年，周口市在纺织行业就实施技术改造项目18个，总投资达到26.2亿元，取得了不俗的业绩。

  “2015年，太康县万利源棉业有限公司引进了德国赐来福生产线条、瑞士立达生产线条。”在万利源生产车间，负责设备运行管理的公司副总经理李宏亮向记者介绍，“这些都是当今国际一流的设备。设备更新使公司的高端产品由过去的20%提高到80%。仅精梳紧密赛络纺纱线一项生产技术改进，纺出的纱每吨就比普通纱高出3000元-5000元，目前全国也仅有三家企业掌握这项技术。”而扶沟县昌茂纺织有限公司高档精梳紧密纺纱技改项目实施后，紧密纺纱线与传统纺纱线%。

  2014年，周口本土糖果品牌金丝猴“外嫁”，金丝猴食品股份有限公司与美国好时公司实现战略合作。金丝猴食品股份有限公司是全国最大的奶糖、豆制品生产企业，美国好时公司是北美最大的巧克力制造商，是世界500强企业。金丝猴食品股份有限公司有国内强大的销售网络和消费市场，好时公司有先进的生产工艺和成熟的经营管理模式，通过强强联合，金丝猴完成了国际化转型。目前，金丝猴集团已研发上市休闲食品860多个品种，糖果、豆干、巧克力获得食品国际认证，市场占有率显著提升。

  “开放带动要主动‘傍大腕’，紧盯世界500强、国内百强、行业十强，通过组建新的企业集团和跨地、跨国公司，实现借力发展、高端发展、快速发展。”市长刘继标围绕市委决策部署提出要求。

  益海(周口)粮油工业有限公司2000年10月落户周口，是益海集团旗下的大型粮油加工企业。益海集团是由新加坡丰益投资私人有限公司和美国ADM公司共同投资的中国最大的油脂加工企业。新加坡丰益投资私人有限公司是亚洲最大的粮油加工贸易企业之一，美国ADM公司是世界500强企业，位居世界食品行业第一位。目前，益海集团在周口建成了日加工大豆1800吨的榨油车间、日加工1000吨的全自动化小包装油灌装车间和日精炼毛油1000吨的精炼车间。益海(周口)粮油工业有限公司品管经理李素贞和记者说：“益海(周口)粮油工业有限公司已发展成河南省重点农业产业化龙头企业，生产的金龙鱼、口福、香满园、元宝系列食用油产品深受消费者喜爱，实现年销售收入40亿元。”

  2011年9月，富士康集团在西华建立实训基地。基地现有员工3000余人，主要生产苹果系列手机外壳、边框等配件，年产量达6000万套。在生产车间，记者看到，一个个经过数控机床加工的手机后盖模型新鲜出炉，被送往成型车间，在工人的精心打磨下越发圆润。再经过打捆、装箱，一辆辆装载着苹果手机配件的大货车，驶往济源富士康、郑州航空港区富士康，之后再由富士康集团将相关产品组装、测试合格后，出口至美国苹果公司。

  2012年3月，周口市出台《关于加快推进承接产业转移工作的实施意见》，发挥周口资源、区位和产业优势，积极承接沿海发达地区产业转移。4年来，全市共承接产业转移项目1283个，引进省外资金2903.13亿元，累计到位外资2191.12亿元。麦当劳、泰国正大集团等一批投资拉动作用明显、支撑能力较强的重大项目落户周口。广东鞋业商会投资超200亿元的中原鞋都项目，集研发、生产、展示、销售于一体，将带动引进1000多家制鞋企业落户周口。

  医药产业是项城市的传统支柱产业，前几年遇到了产业发展的“瓶颈”。该市通过合作重组，实现困难企业“浴火重生”。该市充分利用276个医药批文优势，与大型央企、医药行业知名企业联手，迅速做大做强。乐普药业重组上市，其核心产品竞争优势明显增强，市场销售直线万元；上海六合堂已经建成国内一流水平的现代制药企业；康达制药建成了全国最大的头孢无菌原料药生产基地，计划于2017年联合北京悦康药业集团主板上市；美华制药研发出国家三类新药4个品种8个规格，与浙江一医药上市公司成功重组，发展实力明显增强；蓝天制药加大投资和升级改造力度，朝着打造全国最大的儿童中药制剂生产基地的目标迈进。

  位于市经济技术开发区的年产5亿瓶娃哈哈系列饮料项目，2013年3月开工建设，2014年1月达产达效，建设工期不到一年。这样的速度，让投资方对周口的发展环境赞不绝口。

  “简政放权要不折不扣，不恋权、不揽权、不贪权。”副市长王田业公开承诺，“对已取消下放的审批事项要切实加强事中、事后监管，认真开展清权确权工作，明确‘权力清单’、‘责任清单’，切实减少政府对市场的不合理干预和对企业的不合理管制，给企业松绑减负，让企业轻装上阵。”

  近年来，周口市认真开展“三项行动”，切实为企业做好服务，有效降低了企业经营成本，减轻了企业负担。

  开展降本增效专项行动，增强企业竞争力。降低用电成本增效。周口市积极推进输配电价改革、售电侧改革等国家推出的利好政策的落地工作，降低企业用电综合成本。降低融资成本增效。周口市积极组织银企对接、融资培训等活动，拓展融资方式方法；引导企业利用资本市场，在境内外主板上市或在新三板挂牌直接融资，拓展融资渠道，提高融资能力。降低税费成本增效。周口市认真清理涉企收费，遏制乱收费、乱摊派问题，除去企业发展中的负担，使其轻装上阵。降低社保费用增效。落实好国家降低社保费用的相关政策，推进“五险一金”精简归并工作。

  开展深化体制机制改革专项行动，除去企业束缚。周口市持续推动简政放权，按照中央和省委、省政府改革部署，废除对非公经济各种形式的不合理规定和消除各种隐性壁垒，优化非公经济发展环境。推进政府资金支持方式改革，加强对现有扶持资金的集中使用，最大限度地做到市场化、普惠制，以公开去束缚、以公开促公平。

  开展企业帮扶专项行动，帮助企业开拓市场。周口市以食品加工、纺织服装、医药化工、电缆电气、装备制造、家居建材等六大产业集群为重点，不间断地组织开展产销对接系列活动，推动上下游供需对接和协作配套。通过组织企业参加全省五大产业链产销对接暨电商对接大会、2015中国-商丘纺织服装及鞋业产品展销会，共签约合同金额7.62亿元。同时，支持工业企业应用电子商务开拓市场。组织15家企业与省内知名电商公司进行产品对接培训，达成合作意向7项；建成了食品行业的综合电商平台——黄淮农产品网，吸引近百家食品企业入驻。

  创新产品、创优环境，结出了硕果。截至2015年底，全市规模以上工业企业1204家，主营业务收入100亿元以上企业1家，50亿元以上企业6家,10亿元以上企业66家，亿元以上企业472家。2015年，全市规模以上工业实现主营业务收入3971亿元，是2010年的3.1倍，居全省第6位；完成增加值927亿元，是2010年的2.1倍，居全省第6位。全市发展形成以食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业为支撑，电缆电气、装备制造、家居建材等新兴起的产业为引领，涵盖32个行业、门类较为齐全的工业体系。